美国侨报 趋向宽松

作者 娱乐城 来源 博客新闻 浏览 发布时间 2018年01月08日

  12月21日电 美国侨报日前刊文表示,刚刚结束的互联网大会上,一张小米掌门人雷军“深情凝视”奇虎360董事长周鸿yN的照片火爆网络。周鸿yN事后感慨,“一觉醒来,世界就变了”。这既道出了互联网发展日新月异的现状,也提出了一个新的挑战,面对“现实+虚拟”的叠加,世间国与国、人与人该如何交往?

  文章摘编如下:

  2月26日电 美国移民局日前已正式宣布H-1B(美国签证的一种)持有人的配偶可以在美国合法工作,并将于今年5月份生效。美国《侨报》26日发表社论称,工作签证改革,比起移民改革,应该更加容易,工作签证改革完全可以单骑突入,方向一是大幅度增加名额;二是更加灵活宽松。

  文章摘编如下:

  除了周鸿yN,阿里巴巴创始人马云在闭幕会致辞上也一再提到“变”,“过去的一年变化非常之大”,“相信明年的现在变化会更加大”。变,无疑已经成为了“互联网+”状态下社会运转的常态,虽不至于“山中一天,似人间千年”,但也随时都有可能刷新人们的认知和极限。

  和变相对的,是不变。中国古代诗人苏轼就曾言,“盖将自其变者而观之,则天地间曾不能以一瞬;自其不变者而观之,则物与我皆无尽也,而又何羡乎!”此话放到今天的互联网环境下,对于社会发展的平衡,依然具有参照意义。

  互联网的普及,也随之带来了色情、暴力等负面信息的传播便利,以及隐私、安全等所受到的新威胁。正如马云所举例的,20年前,互联网诞生之初,就有一批专家想对未来进行管理和治理,20年过去了,所有他们担心的问题都没有发生,但是没担心的问题全发生了。

  互联网因变而带来的不确定性,提醒着人们,如今,在评价一样新生事物时,人为设限不可取,甚至徒劳无功,而需要更具有广泛适用性的核心准则。

  美国移民局(USCIS)局长罗德里格斯日前宣布,国土安全部(DHS)将允许已递交职业移民申请的H-1B持有人的配偶(H4身份)在美国合法工作,于2015年5月26日生效。

  许多来自中国的H-1B人及其配偶在得知消息后“喜大普奔”,但仔细阅读,许多人表示失望。因为这一政策还是门槛过高,必须符合两大条件:其一是H-1B持有人的I-140职业移民绿卡资格申请已经通过;其二是,H-1B持有人已经处于6年H1B后的延期阶段。

  尽管如此,移民局预计,符合条件的H4身份配偶将多达179600人。对于H4身份配偶来说,拿到工作许可后不仅可以合法工作,还能拿到社会安全号(SSN),这样就可以申请信用卡,累积信用记录,每年都可保留报税记录,更可以贷款买房买车。不仅如此,H4身份配偶还能够自由地更换工作不受雇主限制,或者自己成立并运营公司。

  对于工作签证的持有者而言,配偶可以合法工作了,就会给这些家庭带来更稳定的经济收入和更好的生活质量,减轻在身份转换过程中的经济负担和个人压力。

  相比移民体制改革,工作签证的改革更为迫切。因为,这更符合美国的国家利益。工作签证是美国吸引海外人才的主要途径。每年大批留学生来美国留学。他们学成留美工作的主要途径是通过申请工作签证。

  由于H-1B的名额僧多粥少,每年的工作签证申请,对申请者而言都如同过鬼门关。造成许多有志在美国寻找“美国梦”的留学生只能打道回府。这对于他们个人,对于美国都是损失。科技业一直试图增加过卡人才和其家属的工作签证名额。包括苹果、微软和谷歌在内的科技大公司,也一直在向国会争取让企业更容易引进外国高技术劳工。这些公司指出,因工作签证的限制,他们难以找到充足的雇员。对于留学生的母国,也未必是好事,因为他们回国时,只是一些没有多少实际经验的学生。

  习近平在第二届互联网大会开幕式上提出关于推动互联网全球治理体系变革的“中国主张”,呼吁各国应尊重“网络主权”,共同构建“网络空间命运共同体”。二战以来,全球经历了70年难得的和平岁月,这与各国奉行联合国所提倡的“尊重主权平等”宗旨密不可分。从现实延伸到虚拟世界,同样的准则仍应是国与国之间交往的基本原则。

  互联网让世界联通更加紧密,地理上的区隔变得越来越模糊,各个国家如果还是仅仅关注自己国土上的“一亩三分地”,势必会造成互联网监管的灰色地带。只有全球携手,共同坚守不变的准则,才能在面对未来的变化时,打开一条更从容的应对之路。

  其次,工作签证改革,比起移民改革,应该更加容易。民主和共和两党,在移民改革问题上泾渭分明,但在工作签证改革上是一致的。去年,美国国会参院拟定移民改革法的两党“八人小组”,计划把临时引进外国高科技人士的H1B签证名额加倍,并给予在美国大学获得科学、技术、工程或数学(STEM)硕士以上学位者绿卡,留住人才,名额没有上限。今年1月,参院两党议员1推出一项法案,提议把高科技签证配额由一年6.5万个增加到11.5万至19.5个,让高科技公司更容易雇用更多科技和工程领域的外国人才。

  因此,工作签证改革完全可以单骑突入,方向一是大幅度增加名额;二是更加灵活宽松,如更大程度地放宽H-1B人配偶的工作限制。当然,对于工作签证存在的漏洞,也必须堵住。如媒体最近披露的美国公司以低薪招聘外籍雇员,伤害本土员工就业问题。这些弊端,完全可以通过完善法规来克服。

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