大公报 难民可成欧洲市场劳动力

作者 新葡京娱乐 来源 博客新闻 浏览 发布时间 2017年03月30日

  8月13日电 中国外交部发言人华春莹8月7日宣布,根据双方商定,国务委员杨洁篪将于13日在北京同英国外交大臣哈蒙德举行中英战略对话。香港大公报13日评论表示,这对改革中的伙伴在携手造福两国人民的过程中,加深了对对方的理解,中英合作由此从“黄金年”迈向“黄金时代”。

  文章摘编如下:

  9月23日电 香港商报23日刊文称,欧洲难民问题愈演愈烈,确实令欧洲大国十分头痛,大家都在收留问题上你推我让。研究难民可从多个角度分析,只要开放移民政策,人口老化问题应会得到改善。当然,随之衍生的种族冲突及抢夺资源忧虑亦是政府需要面对的一大问题。但对劳动力市场是个好消息。

  文章摘编如下:

  对话机制:两国深化关系缩影

  中英战略对话机制的产生与发展源自两国关系的逐步提升。2004年5月,中英发表联合声明,宣布建立全面战略伙伴关系及定期会晤机制。2005年,首轮战略对话在伦敦举行。2009年初,英国发表《英中合作框架》,成为首个发表对华战略文件的西方大国。2010年,两国战略对话的级别由副外长级提升至国务委员级。

  战略对话建立之后,中英还于2008年建立经济财金对话,于2012年建立中英高级别人文交流机制。这三大对话机制在中英总理年度会晤引领下构成有机整体,基本涵盖了中英双边对话和合作的重要领域,构成中英全面战略伙伴关系的三大支柱。三大对话定位不同,功能不一。

  经济财金对话不断深化中英关系经贸合作的基础,挖掘两国互利合作新亮点。人文交流培育两国民众间的相知理解,为两国友好培育深厚土壤。而战略对话沟通了两国对全球性和地区热点问题立场和看法,在两个战略大国之间架起理解和互信的桥梁,对提升两国互信、增强两国关系稳定性方面起到了积极作用。

  “黄金年”恰如其分

  自英国首相卡梅伦在中国农历春节贺辞中首提“2015中英合作黄金年”后,中英两国领导人逐渐对这一说法形成共识,并在多个场合提及。

  高层互动点亮“黄金年”。自去年李克强总理访英之后,中英高层互动不断。年初,威廉王子访华,并为中英文化交流年开幕。五月,卡梅伦连任后即与中国总理李克强通电话,表明继续深化中英关系的坚决态度。随后两位中央政治局委员相继访问英国。金秋十月习近平主席的访英之旅将成为中英关系发展新的里程碑。

  “黄金年”的基础是中英合作的突出成果。近年来,中英在经贸、金融等一系列的合作,成果突出。贸易领域,中国已成为英国第四大贸易伙伴,英国则是中国在欧盟内第二大贸易伙伴,两国货物贸易额在2015年上半年达到367.4亿美元。

  投资领域,双向投资进一步发展,尤其引人注目的是,英国已成为中国在欧洲最大投资目的地。中国在英国的投资存量达400多亿美元。金融领域,自2011年伦敦启动建设离岸人民币市场以来,短短几年,中英金融合作成果斐然。英国在签署双边本币互换协议、获得人民币合格境外机构投资者初始额度、发售人民币国债等多个领域屡创先河。

  “黄金年”的最大标志是英国对华合作秉持的积极开放姿态。今年三月,英国在西方国家中率先宣布申请加入中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行,起到示范和引领作用。

  “黄金时代”水到渠成

  这一背景下,中英合作进入“黄金时代”水到渠成,基础是中英逐渐形成的两大共识。

  一是对两国关系重要性的共识。两国均意识到,中英关系进一步发展将极大造福两国。英国在全球金融服务业、科技研发等领域遥遥领先,是倡导贸易自由化的旗手;作为战略大国,英国将中国视为英国持续繁荣的关键。

  欧债危机以来,出于自身经济形势考虑,卡梅伦将恢复英国“繁荣”视为最大目标。因而无论是基础设施升级还是地区平衡发展,无论是保持伦敦金融城地位还是塑造全球事务议程,英国都需要稳固、友好的中英关系。

  人口老化需要移民

  今次中东难民的迁移目标直指德国。为何德国如此受欢迎?除了高福利政策外,德国向来在吸纳新移民方面都采取积极态度,部分原因是由于二战期间德国难民得到了许多周边国家收容而遗留下来的历史责任。

  根据欧盟数据显示,截至去年底,居于德国的非欧盟人士占全欧盟内非欧盟人士比例达两成,是区内最高,其次是一成七及一成四的意大利及法国。

  全球发达国家的人口老化已是急切需要解决的问题。根据欧盟数据,2010年至今,移居欧盟的新移民中有八成半属劳动人口类别。相比鼓励国民生育,接收移民能够获得较实时的劳动力来维持经济增长,或许这就是德国能在欧洲区内长期站稳一哥地位的一大原因。

  这种劳动力有多重要?欧盟报告估计,至2050年,未计算外来移民的欧盟人口只约4.6亿,但包括外来移民后就高达5.2亿人,相差一成。及至2080年,差距更拉阔至两成。为何会这样?很简单,西欧属发达国家,伴随问题是低生育率而出现的人口减少问题。

  至于东欧以至西亚地区,以收入层计算,只属低收入或中低收入国,人口结构特征是金字塔模式,即年轻人口多,而老年人口少。在这种情况下,西欧大国放宽移民政策,将能得到大量劳动人口来维持长期经济增长。只要开放移民政策,人口老化问题应会得到改善。当然,随之衍生的种族冲突及抢夺资源忧虑亦是政府需要面对的一大问题。

  高低技术人士均需要

  由于大部分中东地区都只属中低收入层,即人民平均收入不高,故难以为欧洲大国带来大量新资金,更莫讲引进技术,但这不代表一众欧洲难民与欧洲强国没有“合作”空间。时下先进大国既缺高技术人士,亦缺低技术员工。然而,前者既需一定学历,入行门坎亦高,如须考不同牌照,故劳动供应一定比一般工种少,而这不是三两年内可以解决的事。

  但低技术员工不同,发达地区的教育水平愈来愈高,基层工作乏人问津,低技术职位就要提高工资来吸引劳动人口。久而久之,低技术职位工资价格不断上升,令总体价格超出一般市民可负担的水平。能否解决这问题?可以,引进低技术人士从事相关工种,降低成本吧。在价格回落后,需求回稳,市场就可健康发展。

  由此可见,不论低技术或高技术人士,在现今发达国家中皆有其市场定位。更何况,根据世界银行数据,叙利亚人民的入学率在2013年前都高于中东地区,反映叙国人民的教育程度并不如想象般低。

  现时更有报道指出,近年愈来愈多德国企业通过制订特殊计划向外国劳动力开启大门。德国南部奥格斯堡市的手工业协会已经接收了63名年轻的中东难民,参加其开设的职业培训,反映一众难民是有其市场价值的。

  欧洲须吸纳更多移民

  一直以来,欧洲区内的非欧盟出生人口占比都偏低。

  二是对务实处理中英关系的共识。过去十年中英关系并非一直“高歌猛进”,根本原因在于英方没能将“务实”一以贯之。近年来,务实处理中英关系已渐成共识。这一共识来自于中英两国对合作的需求,更来源于两国互相理解的加深。中英两国尽管发展阶段不同,面前挑战不同,但都面临严峻、复杂的改革议程。

  中国在十八大之后迎来深化改革的新阶段;而英国也处于励精图治的改革进程中,从地方放权到福利政策调整,每一步都是攻坚克难。这对改革中的伙伴在携手造福两国人民的过程中,加深了对对方的理解,中英合作由此从“黄金年”迈向“黄金时代”。

  根据世界经合组织数据,非本地出生人口占美国或加拿大大约一成半至两成,澳洲则两成多。反之,欧洲呢?瑞士较好,有近三成,但其余大部分国家的非欧盟区出生人口占欧盟人口只有一成左右,显示欧盟在吸纳区外来人口方面未见积极。须知欧盟多属已发展国家,大家皆面对人口老化问题。

  解决这些问题的方法当然有,但问题只是欧洲多国会否放宽其移民政策。大家且看今轮难民危机,会否为其移民政策打开缺口。这些劳动力或许不是“方便面”,但经培训后,焉知他朝不会变成美味可口的上等面?(刘振业,交通银行香港分行环球金融市场部)

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